关于这类地区群众的生活状况，有民谣说得生动：“出门就是山，土地在山间，九分石头一分地，能做几多吃几多……”

　　在这样的艰苦条件下，群众就地脱贫成本高、返贫几率大，搬迁成为群众摆脱贫困的最佳路径。

　　赣州将移民搬迁扶贫作为实行精准扶贫的有效方式大力推进，按照整体搬迁、梯度安置、差异扶持、综合推进的原则，有序引导贫困户向县城、工业园区、中心镇、中心村搬迁转移，促进扶贫开发与新型城镇化、工业化的融合联动。

　　2011年以来，全市高标准建设385个移民集中安置点，帮助10.4万困难群众喜迁新居。

　　“路子对了头，一步一层楼”，搬出去的移民，又在传唱着歌颂美好生活的新民谣：“休闲看电视，喝水不用挑，水泥路修到脚底下，工业园就在家门口……”

　　从有土安置到进城进园

　　再过3个月，龙南县夹湖乡松湖村村民廖承瑛就将告别深山，搬进政府投资5亿元打造的移民安置区金塘花苑。

　　谈及新生活，他满是憧憬：“搬出去就好了。以前每逢刮风下雨，总担心山体滑坡，连觉都睡不安稳。”

　　金塘花苑是龙南县推进移民搬迁进城进园集中安置示范点，目前已基本完成主体工程，1168户移民户通过摇号分到了住房。

　　随着形势发展，我市已实施多年的有土安置搬迁移民扶贫逐渐凸显两个问题：一是有土安置点难找，二是仅提供少量耕地难以解决其发展问题，搬迁移民和大多数农民一样，收入主要靠外出务工。

　　为此，从前年开始，我市积极探索和实践一种新的扶贫模式——移民搬迁进城进园集中安置。其中龙南、于都两县，被列入省级移民搬迁进城进园试点县。

　　“推动移民搬迁进城进园，好处有三。”市扶贫和移民办综合科副科长徐海洋说，一是推动扶贫，二是改善环境，三是统筹城乡发展。

　　搬迁前，由于生活出路少，不少移民以砍柴卖柴为生，使当地生态环境受到破坏。实施移民搬迁后，在移民迁出地实施退耕还林工程或将迁出地列为自然保护区，生态环境自然大大改善。

　　此外，贫困边远地区是我市统筹城乡发展的重点和难点。通过搬迁，既有利于移民生产生活水平的提高，又促进了农村人口向城镇周边集中和转移，实现小城镇的规模扩张。

　　紧密结合小城镇建设，会昌县富城乡上洋新圩移民安置点不仅形成了圩镇市场，而且乡政府也随之搬迁到安置点上。

　　考虑到移民户对安置地的多种需求，我市采取3种进城进园安置模式：对家庭经济条件相对较好，尤其是已有家庭成员在县城或工业园区务工的农户，引导他们进县城进园区集中安置;将一部分条件稍差或要求留在乡镇的移民，集中安置到乡镇所在地;将没有离乡意愿和条件的、打算长期在农村发展的农民搬迁移民到中心村。

　　目前，全市12个县(市、区)进城进园试点项目正稳步推进，99个乡镇、中心村集中安置点已开工建设。

　　把安置点建成“安乐窝”

　　原本生活在于都县罗坳镇全角村的江锦来，今年春节搬进了该县上欧工业新区移民搬迁扶贫安置示范区。

　　“房价每平方米只要1400元，是同地段商品房市场价的三分之一，产权完全属于自己，土坯房改造和深山移民政策同时享受，政府还替我们向银行担保贷款，贴息80%。”江锦来兴奋地告诉记者，他用“做梦都没想到”的价格，就在县城买下三室一厅的安置房，圆了一家人的进城梦。

　　对长期生活在山区的移民来说，进城购房负担很大。我市由市、县财政统筹，按每人4000元标准对移民建房进行补助，并对特别困难群众按县(市、区)计划总数的10%增加搬迁补助。同时，我市将移民扶贫基础设施建设资金、保障性安居工程资金、农村危旧土坯房改造建设资金等捆绑用于移民搬迁示范点项目建设，最大限度减轻移民搬迁压力。

　　安置点售价远低于同一地段其他商业楼盘，较大地让利于民。

　　贫困群众搬迁下山，搬的不只是房屋，还涉及到搬迁品质、搬迁保障的问题。

　　在规划建设安置点项目时，我市充分尊重民意，既考虑移民户基本居住功能需求，又兼顾考虑移民户致富后生活品质要求，做到户型多、功能齐、设施好、标准高，解决移民搬迁、就学、就医等一系列难题。

　　“这里环境很好，水、电、宽带、有线电视一应俱全，大家既可以在社区内篮球场、活动中心等开展文体活动，又可以就近享受到城镇便捷的医疗、教育资源。”搬进崇义县过埠镇“梦想家园”社区后，库区移民冯祖明赞不绝口。

　　除此之外，移民搬迁后，户籍管理、计划生育、治安管理等各方面问题都要打破“旧框框”，建立新平衡。我市采取建立农民社区的形式，构建新型社区网络和管理体系，加强对搬迁移民的宣传教育，提高其自我管理能力。每个移民集中安置点都基本建立了村规民约、环境卫生制度、“五好家庭”评比等长效工作机制，解决移民户“水土不服”、融入集体难等问题。

　　一系列的措施，打消了移民户“想进城、怕进城”的思想顾虑，安置点真正成为他们的“安乐窝”。

　　困难群体变发展标兵

　　搬得出、稳得住、能致富、不反弹，是每个移民户的共同心愿。

　　我市十分重视对移民户的后续扶持，紧紧围绕产业园区发展、农业产业化培育等进行通盘考虑，让人人有事做、户户能增收，靠近城镇从而经商，靠近园区从而务工，靠近景区从而发展乡村旅游。

　　安远县天心镇井头村将安置点放在圩镇周边，这让残疾青年郑志方找到了商机，他在镇上开了一家百货商店，收入比以前翻了几番。

　　石城县把移民扶贫与产业发展结合起来，对每个移民安置点的产业发展进行了规划：琴江镇移民安置点以发展烟叶为主，珠坑乡移民安置点以发展个体工商户和种植油茶为主，小松镇移民安置点以发展运输业和白莲产业为主，大大增强了移民群众的“造血”功能。

　　于都县上欧工业新区拥有企业150家，可为新区移民提供3000个就业岗位。围绕园区企业就业需求，该县对移民户开展订单式、定向式和储备式免费就业技能培训，让移民群众掌握实用技术和务工技能，确保100%实现就近就业，对自主创业的移民户还提供创业贷款优惠政策。

　　农民进城后，很多人担心田没人种。我市利用市场手段盘活移民户原有林地、耕地、房产资源，增加其资产性收入，有效促进农业产业化、规模化、标准化、机械化生产。

　　在瑞金市库区，移民户“洗脚下山”后，当地引导移民户通过出租、转包、互换等方式，推动其原居住地山林、土地流转，向种植养殖大户集中，实现移民“原有权益不伤害，现有权益可增加，未来权益可预期”。喜迁新居的移民户发自内心地说：“搬进来就脱贫了!”

　　到城镇落户居住、在工业园区上班、原有土地流转……实施移民搬迁扶贫，不仅帮助贫困群众挪穷窝，还破解了工业园招工难题，加快了现代农业发展步伐，产生了多重效益。

　　曾经靠山难吃山、靠水难吃水的移民户，正逐步从过去的困难群体向发展标兵转变，过上富有尊严的幸福新生活。